宋興洲  2026-03-15 11:00

宋興洲

　　編按：國際局勢詭譎多變，與本教「救劫使命」息息相關，自466.467期起，特邀前東海大學政治學系系主任宋興洲教授，開闢「興仁光洲月話」，針對國際政經局勢、兩岸發展予以分析，冀使同奮瞭解掌握整體發展趨勢。

　　日本自民黨總裁高市早苗於2025年10月21日在眾參兩院的全體會議上被指名為第104任日本首相，成為有史以來第一位女首相。接著，她在國會發表演講，指稱受中國軍事威脅，宣稱要強化美日同盟來對抗中國。

　　隨後，高市內閣開會決定增加防衛預算，突破「專守防衛」（是基於和平憲法以防衛為原則，不對敵國基地實施攻擊；依據憲法精神採取被動性防衛戰略）的原則，也就是，所謂的先發制人。這已顯露出突破日本和平憲法的跡象，似乎充滿了日本軍國主義色彩。

軍事轉向　對中強硬

　　2025年10月31日，日本在新版防衛計劃大綱中，將中國定位為前所未有的最大戰略挑戰，並將台海與東海作為遏止中國的兩大方向。11月7日，高市在日本國會上語出驚人，將台海有事與日本的存亡危急事態聯繫起來，暗示會武力介入。

　　然後，她在2026年1月19日宣佈解散國會，並在2月8日舉行的國會大選中獲得壓倒性勝利，取得316席（新增125席），拿下68%的總席次（日本眾議院總共465席）。而她也從未改變對台海態度的看法。

　　面對日本對中國的敵對態度，北京方面以各種方式加大對日本的施壓——派遣軍艦、限制稀土出口、限制中國觀光客、取消音樂會，甚至收回大熊貓。但日本無動於衷，對台海問題沒有鬆口。

出口管制　對抗升級

　　結果，中國作出了更實際的反制。2026年2月24日，中國商務部接連發布兩份重磅公告，將總計40家日本實體納入出口管制體系。第一份公告，將三菱造船株式會社等20家日本實體列入「管制名單」，原因是這些實體參與提升日本軍事實力的活動；第二份公告，將20家無法核實兩用物項（指既有民事用途，又具有軍事用途或有助於提升軍事潛力者〔特別是設計、開發、生產大規模殺傷性武器及其運載工具者〕的貨物、技術和服務）最終用途的日本實體列入「關注名單」，包括斯巴魯株式會社在內，將被實施最嚴格的許可審查。

　　被列入這份名單後，將被直接禁止兩用物項出口，這是進入2026年後，中國商務部發布的第三、第四份和日本有關的兩用物項出口管制公告。和年初的第一號公告相比，11號、12號公告附有名單，管制目標更明確、管制物項更清晰，對日本軍事建設工作造成的打擊也是最大的。這記遲到的重拳精準砸在了日本右翼的痛處。而這一切的始作俑者，正是日本首相高市早苗。

　　這位以強硬姿態著稱的日本掌舵人，在新年前後的一系列操作，完美詮釋什麼叫「求錘得錘」（意指爆料人指出醜聞後，遭質疑者〔如粉絲、網民〕要求出示證據〔實錘〕，隨後爆料人真的拿出確鑿證據，坐實指控並打臉質疑者）。

　　高市早苗在電視節目中公然對中國提出無理要求，要中國撤回出口管制措施，美其名曰「不符合國際慣例」。之後沒多久，她又在施政演說中裝模作樣的呼籲對話、穩定中日關係，結果轉頭就在臺灣問題上踩紅線。

　　這次春節期間，日本直接加碼，聯合美國在日本海、東海方向上組織聯合軍演，挑釁意味十足。這種嘴裡喊著對話，手上忙著對抗的虛偽作派，早已被中國看穿。中國外交部發言人林劍曾直言：這樣的「對話」，沒人會接受。事到如今，高市政府推進「再軍事化」、挑戰戰後國際秩序的野心，已經昭然若揭。中國的耐心，從來不是無底線的縱容。

　　高市早苗顯然誤判了形勢，以為憑藉美國的背書，就能在危險的邊緣反覆橫跳（形容一種「立場不定」、「忽左忽右」、「反覆無常」的行為）。她低估了中國的決心，也錯判了中國的能力。中國這次公布的名單，極具針對性，堪稱一份精準的「反制圖譜」。這次出口管制，雖沒明說，但重頭戲肯定是稀土。

稀土命脈　鏈條被控

　　2025年11月，日本野村綜合研究所就算過一筆帳，要是中國限制中國稀土出口三個月，日本損失6600億日元，GDP掉11%；要是持續一年，損失2.6兆日元，GDP掉0.43%。現在，全球大部分的稀土原料，都是運到中國進行精製加工，再出口到世界各地，包括日本在內的很多國家。就算能挖到稀土原料，也必須依賴中國的精煉技術，才能將其轉化為可利用的工業產品。

　　就算日本不計成本，真的能實現深海稀土規模化開採，挖到再多的稀土泥漿，沒有中國的精煉技術，這些原料也只是一堆無用的泥巴，根本無法支撐其本土產業的發展。中國的稀土制裁，核心是掌握著精煉這個關鍵環節，掌握著產業鏈的命門。這種優勢是日本短期內無法超越的。那還只是稀土一項。

　　當然，這次兩用物項的範圍可比稀土廣多了。根據《兩用物項和技術進出口許可證管理目錄》，涉及的貨品和技術有上千項，日本那些高端製造業，從汽車電子到精密機械，哪個不依賴中國的稀土、鎢、銻、這些關鍵材料，而且中國現在不光是原材料，連加工設備、檢測儀器、配套技術都可以卡。

軍工體系　源頭被卡

　　在20家受管控日本實體中，有5家是三菱重工企業，三菱重工所屬的三菱集團，是日本有名的大財閥，涉及的行業涵蓋礦業、造船、電信、金融服務、電子、汽車工業、重工業等等，其中主攻工業的三菱重工，被譽為三菱集團的御三家之一。

　　二戰前就是日本重要的國防工業承包商，造過飛機、戰艦和航母，比較出名的產品，莫過於三菱長崎造船廠建造的大和級戰列艦武藏號。戰後三菱重工沒有被美軍徹底清算，反倒是競爭對手被美軍搞沒了。因此，在自衛隊成立後（日本二戰後憲法規定沒有軍隊，而稱自衛隊），三菱重工一躍成為日本最大的國防工業承包商。

　　目前，三菱重工主管業務，是造坦克、裝甲車輛以及研發戰鬥機。陸上自衛隊的10式主戰坦克是他們造的，10年前吹上天的「心神」隱身技術驗證機，也是三菱主導研發。此外，海上自衛隊的親潮級、蒼龍級潛艇以及金剛愛宕級導彈驅逐艦，都是三菱重工的產品。三菱重工還在推動「令和的大和」，即宙斯盾搭載艦的建造工作。首艦2025年12月底，已經在三菱長崎造船廠船塢中開始組裝。也就是，三菱重工是日本實現再軍事化的關鍵企業之一。所以，中國商務部對三菱重工採取管制措施，也是一種打七吋（抓住主要環節）的反制手段。

　　雖然三菱重工是日本最大國防承包商，但支撐這一身份的一大要素是中國出口的各種原材料與零部件，中國進一步收緊對三菱重工的管制措施，剛剛入塢的「令和的大和」完全有可能因為中國斷供核心原材料與零部件，癱在船台上下不來。

　　除了三菱重工，日本IHI株式會社的多家企業也在管制名單上。IHI是日本核心國防承包商，在軍用航發、造船、船用燃氣輪機等領域有著很大的影響力。日本海上自衛隊裝備的兩型直升機驅逐艦，日向級和出雲級，就是IHI橫濱造船廠建造，考慮到出雲級已經被改裝成可以搭載F-35戰鬥機的「閃電航母」。某種程度上，IHI還算是日本唯一可以造航母的軍工企業，IHI還是日本最大的軍用航空發動機設計與製造企業，具備自研軍用航發能力的同時，也和美國通用集團有多款聯合開發產品，是日本航空自衛隊唯一的國產發動機供應商。

　　此外，IHI手握通用電氣LM2500IEC和LM6000兩型船用燃氣輪機的生產許可，導致日本海上自衛隊使用的國產船用燃氣輪機，也完全依賴IHI供應。當然，和三菱重工一樣，IHI對中國原材料與零部件有很高的依賴。這一點尤其體現在稀土材料上，而中國對日實施的兩用物項就包括各種稀土材料。這意味著日本自衛隊的航發與船用燃氣輪機供應，都會出問題。即使三菱重工把船殼都造好了，它也只是個癱在船台上的空殼，沒有任何作用。

　　名單上有川崎重工、日本電氣、富士通防衛等等，這些企業加上三菱、IHI，幾乎覆蓋了日本全部軍工生產渠道，而中國的管制，相當於從源頭卡死了日本再軍事化的能力。

分層管制　留有退路

　　至於日本是否會利用時機、採取行動，搞軍規民用產品，戰時再轉軍事化？就此問題，中國商務部發布第12號公告的目的，斯巴魯等日本民營企業會被列入關注名單而非管制名單，因為這些企業與軍事關係並不明朗，所以中國商務部此舉相當於給這些遊走在交界線的日本實體掛號，抓到蛛絲馬跡後可以立刻放置到管制名單。這種分層措施，一方面，清晰地向日本以及其他別有用心者劃出了紅線；另一方面，也給了中日合作留出了退路。

　　總之，中國這次依法列單的行為，只針對少數日本實體，相關措施也只針對兩用物項，並不會影響中日之間的正常經貿往來。如果日本實體誠信守法，那就無需擔心。簡單地說，如果日本繼續踩中國的底線，則兩國之間的衝突將惡化！