大藏委員會  2004-02-01 10:30

實施統籌統支前的預備工作，一是必須排除同奮的疑慮，達成共識；二是必須資訊化，以突破資料彚整過程中時空的差距。制度的建立不能一蹴可幾，必須透過實驗、檢討、修正，一步一腳印走過，才能重新整合，集中資源，回歸成立極院之初「財務統一」的基本方針。

　　統籌統支應可分為「統籌」與「統支」。統籌包括「籌劃」與「籌措」，也就是教財制度的整體規劃與教財的籌措、管理。其中包括了預、決算制度、教財開源、資源節流、內部控制、財務管理、會計作業、審計等，以及資源的統合、財務運作的機制，凡此種種制度均應順應天帝教組織運作的需要，才能結合同奮奉獻的心力，整合天帝教的資源，成為弘教活動的最大後盾。

教財資糧可如活水　靈活運用

　　民國八十二年五月二十五日極院成立後，在極院組織規程中即賦予極院「財務統一」的任務，目前實施的預、決算制度，各教院對極院安悅奉獻辦法，全教的帳務，勞、健、團保作業都是一元化的。這些作業一方面是順應組織的需要，同時也在為統籌統支制度的施行作準備，可是還有許多教財制度尚未完成，包括薪資制度、退休金制度、基金制度。

　　事實上，同奮的奉獻力相當充沛，近年來全教的年度結算金額大多是結餘，只因為分散在各個單位，資源分配不均，而不同單位又常常為了個別之特殊需求，各自進行全教性的募款活動，爭取教內有限的資源；同奮也須面對不同的募款單位，奉獻再奉獻。基於上述原因，實有必要重新整合，集中資源，回歸統一籌募的基本方針。如果走向統籌統支，就只有一個募款單位，統籌所有資源，並集中管理，而各地教院、堂，一般經常性收支仍然應以「自給自足」為原則，透過預算制度運作；至於專案部分，如要舉辦大型活動，或購置教產，則應以共同基金提撥專案經費或統一募款支援。這樣的話，天帝教的教財，不但可以靈活運用，又能截長補短，資糧像活水一樣，四方流轉，推動帝教整體發展。

再多困難　要靠大家攜手渡過

　　有些同奮認為「統籌統支」是個遙不可及的目標，因此，將之視為口號。什麼是「統籌統支」？通常同奮會回答：「就是統收統支嘛！把奉獻款集中在極院，再分配到地方教院。」對統籌統支的疑慮，大致是：「統籌統支之後，不須鼓勵同奮奉獻，上級教院自會撥款補助」；「沒有必要奉獻太多款項，讓其他教院運用」；「有些當初沒有經費購置的設備可以購置了」；「維持個別教院的責任解除後，全教的奉獻力必定會下降」；「極院必須準備一筆龐大資金，供應全教的需求」……等等臆測，在在都在考驗同奮相處之道、單位與單位間的互動關係，而這些疑慮我們也都必須一一排除、克服。

　　實施統籌統支前的預備工作：一是必須排除同奮的疑慮，達成共識，建立同奮正確的奉獻觀；二是必須資訊化，以突破資料彙整過程中時間與空間的差距。制度的建立不是一蹴可幾的，必須透過實驗、檢討、修正，一步一腳印的走過，走出適合我們的路。因此，九十二年度教財會議上決議：以彰化縣初院與所屬各教堂先行試辦一年。

　　初步規劃的作法是各堂現有在帳上已累積的銀行存款，在初院帳上設立該堂專款，作為該堂之預備金，日常收支則統籌依一般財務收支原則運作，如各堂預算購置教產或特殊需求時，優先運用該堂專款，餘款由初院暨所屬各教堂共同募集。九十三年底完成實施結果檢討後，再依實際需求修正實施辦法，預訂自九十四年度起全面實施「初院與所屬教堂統籌統支」。大藏委員會並以九十三年度作為宣導期，實際到各教院、教堂與同奮面對面溝通、親和，希望藉此建立全教同奮的共識及奉獻觀，這條漫長又艱辛的路，我們一定要通過，更必須靠我們攜手共同走過！