中華民國紅心字會／簡蕙蘭  2003-05-01 12:05

經濟大幅衰退，失業率走高，貧富差距拉大，
這些都使得弱勢家庭的生活無以為繼。
其中，更以單親媽媽為主要的求助者。
但因為社會福利體系的不夠健全，
渴望獲得多一點協助，卻不得其門而入。

　　九十一年八月十七日中國時報頭版頭條刊載，九十年經濟大幅衰退，失業率走高後，貧富差距提高到百分之六點九三，而失業率上升、勞動參與率下降、無業家庭增加等情況，在在都使得許多弱勢家庭生活無以為繼，無怪乎經常傳來因失業、負債而引起的自殺或傷人事件。

　　以台北市單親家庭服務中心為例，今年度求助個案中，有百分之三十三的單親家庭有就業困擾，這些就業困擾包含找不到工作、被資遣、或是目前擔任永續就業工程之臨時工卻即將約滿到期；有百分之六十的單親家庭主動陳述有經濟上之困難，這些困難造成這些單親家庭有些生活無以為繼、有些孩子因此無法持續托育、有些因此欠下大筆負債等等。而這些單親家庭中，更以單親媽媽為主要的求助者。在我們看來，這些單親媽媽只是經濟不景氣下受害的小小一角，但卻造成很多的家庭因此陷入困難。

　　弱勢家庭的困難不僅只是付不出營養午餐費用，更有甚者，他們只要遇到開學期間，就會不知所措的緊急來電求助，「助學貸款」對很多未擁有孩子監護權卻實際撫養孩子的單親媽媽來說，只是「望梅止渴」罷了。當我們遇到找不到工作的單親媽媽困惑的求助時，就業服務管道也僅只是一個唯一的路了。或許有人會說：「只要夠努力，一定可以找到工作。」甚至或有實務工作者稱：「在台北市沒有找不到工作的，只有肯不肯做的問題。」但是，實際上，正如主計處統計一樣，失業家庭確實增加了，我們中心許多媽媽找不到工作、許多媽媽每天為了生計像熱鍋上的螞蟻，而在沒有收入的情況下，要叫這些媽媽如何是好呢？

　　主計處統計也指出：因為社會救助與各項弱勢津貼縮短了貧富差距。是的，以筆者從事社會工作十三年，我國的社會福利體系確實有許多進步，但是對弱勢家庭的協助卻仍停留在「協助值得幫助的人」的迷思。目前的許多津貼裡，老人生活津貼不但排富又排貧，對弱勢家庭實質協助有限；而以「特殊境遇婦女家庭扶助條例」中的緊急生活補助為例，其中有一款為「單親無工作能力，或雖有工作能力，因遭遇重大傷病或為照顧子女未能就業者」，其中指的照顧子女係指「因獨自扶養十二歲以下子女而未能就業者」，而未能就業的範疇指的是「完全無工作收入之單親媽媽」。

　　也因此，在實務上經常發生單親媽媽以家庭代工或仍未達最低工資之收入維生，無法養活全家、卻也因為這小小的收入無法獲得補助之實況。另外，在社會救助體系中，要求查三代收入資產的規定，也讓許多單親家庭因為需要查上一代之資產而被拒於社會救助體系之外。單親中心的一個單親媽媽就曾說過：「嫁出去的女兒、潑出去的水，離了婚，沒有奉養娘家父母，怎麼可能要求娘家協助呢！」這是一個沉痛的表達，卻也是我們社會福利體系排除需要幫忙的家庭的實例。

　　百分之六點九三的貧富差距絕非僅只是一個統計數字，這確實存在於我們周遭的弱勢家庭，他們「祈求一份工作」、「希望獲得協助」，卻經常不得其門而入，期盼社會大眾與媒體們，除了關注誹聞與口水攻擊之外，放一些關注在這些弱勢家庭的身上，讓他們能夠有勇氣繼續走下去。
（作者為執業社工師，現任台北市單親家庭服務中心主任）